如何做好民政工作

当前民政工作总的形势可以这样概括，即：高层重视、领导支持、基层配合、群众关注、困难不少。

（一）高层重视。党中央国务院对民政工作非常重视，每年都对救灾救济、城乡低保、优抚安置、基层政权、社区建设等工作做出安排和部署。去年12月，党中央在全国倡导开展“冬衣暖人心”活动，中央领导带头捐款捐物，全国捐助热潮高涨。

（二）领导支持。各级领导大力支持民政工作。省主要领导多次对民政工作做出批示，为民政部门解决实际困难。其他各地党委、政府领导，都把民政工作作为密切联系群众、实践“三个代表”重要思想的重要内容，摆在关键位置，列入议事日程。

（三）基层配合。民政工作落实关键在基层。各地基层单位（乡镇、村、街道办事处、居民委员会等）都注意依法落实各项民政工作，积极配合上级民政部门工作。如海兴县各乡镇民政办公室在工作人员少、服务对象多、分布散的情况下，积极开展查灾报灾、办理低保、救济等工作，不计个人得失，不怕受苦受累。绝大部分村委会和居委会都对民政工作有正确认识，在落实各项任务中不打折扣，各项政策落实不留死角、不走板。

（四）群众关注。民政工作关系到千家万户，受到群众关注。如工作不到位会给国家带来社会矛盾，给党委、政府添麻烦，给经济和社会发展造成负面影响。救灾款发放不合理，可能引起群众上访；村委会换届选举出了问题，可能使村班子瘫痪，好村变成乱村。

来源：() - 怎样做好民政工作_平阳下的虎巢_新浪博客

（五）困难不少。民政工作面临的困难，有的是历史遗留的老问题，有的是社会变革产生的新问题。村民委员会换届选举，在实际操作中出现问题较多；救灾救济资金的发放标准在基层不好掌握；城乡低保的标准执行有困难；殡葬改革丧事简办中存在着阻力；安置工作面临的体制性环境；区划调整的利弊等等，都是面临的困难和问题，需要认真研究和解决。

（六）人才短缺。民政工作点多、面广、事繁，各项工作性质不相关联，需要民政通才。由于机构改革，各级民政部门编制压缩，人员精简，干部队伍不能及时补充新鲜血液，人员老化、人才短缺已成为当前的重要问题。

二、民政工作面临的任务

（一）解决好群众基本生活。民政部门要忠实履行“为民解困”宗旨，切实解决好困难群众的实际问题，巩固党和政府的群众基础。城乡低保工作要在应保尽保上做好文章，把困难群众全部纳入低保范围；对于突发险情，要救灾及时，建立应急队伍，备足备齐应急物资，增强应对能力，确保灾民基本生活。要加大对困难群众的救济力度，使他们的生活质量达到或接近当地居民的平均生活水平。退役士兵安置工作可以考虑一次性货币安置，增加就业空间。

（二）稳定好农村基层政权。农村社会是否稳定、农村基层政权是否牢固关系国家的稳定和长治久安，民政部门要把农村基层政权建设作为一项重要工作抓紧抓好。这就要求在村委会换届选举中，认真贯彻落实《村民委员会组织法》，维护法律的尊严。对于贿选和宗族势力或其他势力干扰正常选举等问题，要严肃依法处理。同时，工作中要注意方法、讲究策略，防止“火上浇油”。

（三）当好群众生活的管家。每年国家都投入大量资金用于救灾救济、城乡低保、优抚安置等工作。因此，民政部门一定要当好群众生活的管家，正确使用和管理，提高资金的社会效益，不折不扣的用在群众最需要的“刀刃”上。

（四）当好党委、政府的参谋。一是积极提出工作建议和思路，为领导决策提供依据。二是帮助领导协调民政工作与其它工作的关系，营造良好的工作环境。三是向领导提出对全局性工作和其他各项工作的意见和建议，把民政工作纳入国民经济和社会发展规划中。

民政系统如何破解死亡不报难题

以四网过滤方式：

第一网是建立低保对象定期报告制度。为了准确及时掌握低保对象是否死亡，通过建立城乡最低生活保障对象定期报告制度，要求乡镇办民政所、低保单位将农村低保于每季度末月20日至25日、城市低保于每月20日至25日将低保对象基本情况上报民政局，民政局根据上报情况，对死亡的低保对象及时调出。

第二网是做好信息比对工作。通过与公安部门进行协调，由各乡镇办民政所、低保单位每季度到各乡镇办、低单位所在派出所将所管理的低保对象进行比对，通过比对将死亡销户的低保对象及时上报调出。

第三网是借助内、外资源过滤。所谓的“内”是利用民政局老龄业务科核实的享受80岁以上享受老龄补贴死亡人员名单在低保信息台帐中进行比对，一经核实及时调出。“外”是利用人社局每年审核查出的死亡享受新农保人员名单，在低保信息台帐上进行比对，将比对出的死亡享受低保人员及时调出。

第四网是入户调查。利用每年开展的两次低保复审大走访活动，对于低保对象入户调查，全面真实了解低保对象基本情况，发现死亡及时调出。对于未见面人员可以借鉴人社局做法，先停发低保金，见人后再恢复待遇。

提高工作效率的方法，3招科学管理时间

提供参考

民政局深入学习实践

科学发展观领导班子分析检查报告

按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。在此基础上，局党委于2月13日召开了局领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。现将领导班子分析检查情况报告如下：

一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识

通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。

1、开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上，用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣，推动科学发展，促进社会和谐。通过学习实践活动，可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果，用最新理论武装广大党员干部的头脑，指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放，更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。

2、开展学习实践活动，是在新的历史起点上战胜当前困难，推动区域社会经济又好又快发展的重大举措

改革开放30年，江阴经济社会发展取得了很大的成绩，近几年来围绕建设幸福江阴的战略目标，江阴的发展更令人赞叹，经济基础进一步雄厚，社会建设更加协调。去年，由于国际金融危机的冲击，江阴经济社会发展受到不同程度的影响，需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整，通过战略性的调整，既做到应对和战胜当前困难，又为长期发展奠定战略基础。开展学习贯彻落实科学发展观活动，对建设幸福江阴，实现江阴经济社会又好又快发展，使江阴始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。

3、开展学习实践活动，是在新的时代要求下开创江阴民政事业新局面的客观需要

江阴民政事业，随着江阴经济社会发展同步发展，同步前进，走在了全省乃至全国前列。多次获得全省、全国民政工作先进，在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果，为幸福江阴与和谐江阴建设作出了应有贡献。但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求，我们自感还有很多差距，与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。今后江阴民政工作如何发展，走什么路，抓什么重点，用什么措施，实现什么样的目标，需要用科学发展观来指导和推进，如果没有科学发展观的理论指导，就会偏离方向，模糊航道，缺乏智慧，丧失动力。

4、开展学习实践活动，是密切党同人民群众血肉联系，加强民政党员干部队伍建设的必然要求

胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。

二、十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效

十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的跨越式发展。

局党委始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持两手抓、两不误、两促进。一是在全面强化民政工作“兜底”保障职能的基础上，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，逐步建立起城乡低保标准自然增长机制，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实，在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制；解决重点优抚对象医疗保障问题；完善退役士兵城乡一体货币安置政策，按自然增长机制调整提高货币安置标准。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村（居）民自治制度，完成村（居）委会换届选举，和谐社区建设初见成效，农村社区服务中心建设稳步推进。四是民间组织创新发展，推进行业协会学会改革，落实行业协会学会归口归并管理，开展行业协会商会承接政府职能转移试点工作。五是养老服务更加优化，社会福利社会化进程加快，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。六是社会事务管理更加有序，殡葬改革不断推进，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。七是慈善和福彩事业蓬勃发展，共募集善款1.7637亿元，支出5454万元，救助困难对象23045人（户），为调节贫富差距、缓解社会矛盾、提高公民素质、构建和谐社会、促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。在去年抗震救灾中，共筹集善款8293万元，募集折价230万元的物资，用于帮助灾区重建家园；福彩销量快速增长，去年销售近1.2亿元。八是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。

三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析

尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：

1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。

2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。

4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识；有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。

上述问题的产生，主要有以下几方面原因：

1、加强学习、理论研究不够。部分同志学习主动性、自觉性不够强，平时忙于事务性工作，放松了学习，读书读序、看报看题，但求了解，不求深入。缺少一些理论研究和理性思考，对科学发展观理解不深、不精、不透，结合实际不够紧密。刻苦钻研不够，领会精神实质不全，对照科学发展观，寻找存在的问题，剖析产生的原因，制订整改措施等梳理不当，有时在工作中找不准着力点和落脚点。

2、部分干部的群众观念有所淡薄。总认为做好本职工作、搞好发展，就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现，缺少更深入的认识；把下基层不够多归为工作牵制，其实或多或少和自己主观缺少这方面的意识有关；在下基层调研时，缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识。

3、民政科学发展的推进机制还有待进一步完善。在投入机制上，强调政府主导、社会参与，但有些政策政府宣传不够，公众参与渠道不多，难以真正调动社会力量参与民政事业发展的积极性和主动性；在统筹机制上，强调城乡一体，统筹发展，但制约较多，协调难度较大，仅凭民政一家之力难以实行，需要市委、市政府牵头，部门通力协作。民政基层力量较为薄弱，一个乡镇一般为1至2人，个别3人，特别是行政区划调整后，基层民政职能不断拓展，管辖范围不断扩大，民政服务对象增多了，工作任务加重了，但是人员编制却没有增加，而且各镇民政科还承担着本镇残联工作，工作落实起来难免有些顾此失彼。同时，民政工作者大多为半路出家，缺少专业性、系统性和规范性的培训教育。

4、工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题，工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。在实际工作中，存在着按部就班现象，办事不够雷厉风行，一定程度上影响到工作和服务效率。在廉政建设方面，一些措施落实的程度还需进一步提高，长效的工作机制还有待进一步完善。

四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措

（一）总体思路

以科学发展观为统领，着眼于民政事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进全市民政事业再上新台阶，更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。

（二）工作举措

1、坚持以科学发展观武装头脑，不断转变思想观念。平时要加强学习，提高思想认知水平，做到理论联系实际，切实转变大家可能存在的与科学发展观不适应、不符合的思想观念。一要转变安于现状观念，增强科学跨越意识。二要转变被动工作观念，增强主动服务意识。三要转变因循守旧观念，增强改革创新意识。四要转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。五要转变片面发展观念，增强服务全局意识。

2、坚持以科学发展观推进工作，不断提高工作水平。要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作，切实提高工作水平。一是坚持发展是第一要义，进一步明确民政事业的发展方向。二是坚持以人为本是核心，进一步强化民政为民的服务宗旨。三是坚持全面协调可持续的基本要求，进一步促进民政事业快速健康发展。四是坚持统筹兼顾的根本方法，进一步统筹发展民政工作。

3、坚持以科学发展观指导实践，不断创新完善体制机制。重点在创新完善“四个机制”上下功夫：一是要创新完善科学发展机制。积极深化民政管理体制改革，健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制，进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。二是要创新完善资金投入机制。要逐步建立和完善多元化资金投入机制，积极拓宽筹资渠道。三是要创新完善基层组织运行机制。深化工作流程改革，落实首问责任和服务承诺等制度，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。四是要创新完善制度保障机制。进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度，从根本上促进民政事业长效健康发展。

4、坚持以科学发展观推进队伍建设，不断提高民政干部专业化、规范化水平。具体从四个方面加强民政队伍建设：一是突出抓好领导班子及管理层建设；二是加强民政干部自身建设，提高民政队伍专业化、规范化水平；三是引进优秀人才，有计划、有目的地充实到民政队伍中来，进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构；四是关心民政干部的成长，创造良好的用人环境，各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。

五、加强领导班子自身建设的具体措施

1、全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

（2）提高理论素养和学习能力，建设学习型班子。不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和理论素养，特别要加快知识向能力转化的过程。坚持学以致用的原则，强化讲学习的自觉意识，形成系统思考的思维模式；增强班子整体的战斗力，强化学习的重要性，营造团队学习的氛围，提高班子整体创新能力。

（3）坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。局一把手带头做好政治思想工作，多找部属谈心沟通，增强班子的凝聚力；班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，充分发挥班子的整体合力。

（4）加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。从作风建设入手，树立廉洁形象，恪守廉政纪律，不断健全惩防腐败体系，打造廉洁型班子。为此，每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。

（5）牢固树立民本意识，建设务实型班子。坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。深入基层、深入群众，做一个有心的班子，用心了解社情民意；做一个心诚的班子，诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。

叫我程工好了

如何做好新形势下民政工作

如何做好新形势下民政工作？

民政是为民之政，具有社会管理和公共服务职能，民政工作主要就是为民解困、为社会弱势群体代言，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。党十八届五中全会提出依法治国战略，民政部门要认真研究新形势下民政工作面临的新情况、新问题，积极探索促进民政工作，努力开创构建民政事业的新局面。

一、民政工作概述

民政工作是政府直接参与改善民众生活的重要体现，政府通过制定适合区域发展的民政工作政策，把控民政工作的执行内容和执行方式，间接地表现了政府的意志，而这些意志多半是人民群众集中意志的表现，反映了民众的基本诉求。

总之，民政工作就是“为民行政”，以维护民利、解决民生、落实民权为工作主线，突出以民为中心，核心是“民政为民”。在当今构建社会主义和谐社会、实施依法治国战略的大背景下，民政工作要以民为本、一切为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所乐，把“为民”作为工作的出发点、把“爱民”作为职业道德的核心、把“利民”作为全部工作的目的、把“乐民”作为民政事业发展的方向，要不断完善创新社会救助机制，要提标扩面加大力度救助贫困弱势群体，逐步改善困难群体的生活水平和生活质量。

二、新形势下民政工作的功能作用

（一）发挥重要的基础性作用。当前，随着改革开放的深入、城市化进程的加快，各种社会矛盾交织，各种社会不稳定因素激增。要通过救助和帮扶困难群众，化解社会各种矛盾，建立和睦相处的人际关系；建立老年福利服务体系，加强社会代际间的团结友爱；落实拥军优抚安置政策，促进军地和谐、军民团结，支持军队国防现代化建设；加强自治组织和社会组织建设，创新现代社会管理模式，促进基层组织稳定和社会和谐。

（二）发挥重要的兜底性作用。要严格执行城乡低保政策，要分类施保、应保尽保，做到公平、公开、公正；要开展医疗救助和大病救助，最大限度减少因病返贫、因病致贫；要及时开展灾情统计上报和救灾款物发放工作，把灾民救助工作落到实处，适时开展灾后生产自救、灾后防疫等工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住，确保大灾之后无大役和社会稳定有序。总之要不断完善创新社会救助制度，加大对贫困群体的救助力度，为困难群体提供最基本的生活保障，构筑群众生活最后一道防线。

（三）发挥重要的调节性作用。要大力发展社会福利事业，支持福利公益事业发展，为老年人、残疾人和孤儿提供基本福利服务；要强化慈善事业发展，积极挖掘社会捐赠、慈善事业的救助潜能，积极发挥“爱心超市”的社会救助作用，构建新型社会救助体系，调节收入分配，不断改善困难群体的生活水平和生活质量，促进和维护社会公平正义。

三、新形势下民政工作的创新与实践

（一）突出民政工作的社会效益性。民政工作之所以琐碎，在于它本身就牵扯着当地民众的“吃喝拉撒睡”。然而，这种关乎民众福祉的职能单位，也意味着民政部门需要追求社会效益目标。具体而言，民政工作在开展中应突出时效性和实效性，从而能最大化的节约社会资源的耗费。另外，民众对民政部门的口碑，也构成了衡量社会效益程度的重要参考。

（二）准确把握数字民政的理念。民政工作是一项政策性很强的工作，需要用准确的数字。对人均纯收入的核算，要建立一套科学的评估体系，运用科学评估体系进行测算，得出近似准确的数字，然后运用这些数字来检验这种体系的科学性、合理性，并修正评估体系中不科学、不完善的成份，使评估体系更加科学、更加合理。

（三）创新社会管理载体。我国已经由生存型社会转向发展型社会，民政工作要创新农村社会管理载体，要积极保障生存权和发展权，创造条件推动社会发展，强化社会成员发展权的保障功能。创新自治共治机制，以人性化管理为基本理念，以民主化决策为基本方针，以网络化服务为重要手段，以制度化监督为根本保证，形成党委引领、村委当家、村民做主的村民自治共治机制。

（四）创新社会服务机制。党的十八大要求政府改进公共服务方式。在服务内容上，要关注个体需求；在服务格局上，要统筹城乡民政工作、缩小城乡差距，逐步实现城乡一体化。如某市民政局创新社会服务机制，开展社会组织公益服务项目招投标活动，同时，民政局对中标组织进行项目实施管理，根据项目进度拨付项目购买服务经费。

（五）不断丰富民政文化内涵。民政工作源远流长，所蕴含的文化博大精深，从远古的“敬天保民”、唐宋的“安民立政”到清代的“为民治事”是民政工作的历史记忆；从建国初期的“上为中央分忧、下为百姓解愁”到新时期的“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的现实遵循；忠于职守、爱岗敬业、淡泊名利、竭诚奉献的“孺子牛”精神是民政人的价值取向；“天下民政是一家”则是民政人团结一心、自尊、自爱、自强，凝聚力和认同感的集体表达。这些民政文化，在不同时期都起到了树立民政系统共同理念、引领民政工作前进方向、塑造民政良好形象的重要作用。

四、努力创造新形势下的民政新局面

总之，在当前社会转型期，民政工作所面对的挑战可想而知。在践行群众路线和构建社会主义价值观的要求下，民政部门职工需要主观上努力应对诸多挑战，并在工作模式创新上适应新时期民政事业的发展。上文中概述了新形势下民政工作的内涵及功能作用，重点阐述了新形势下民政工作要树立社会效益性、数字民政的理念，要创新社会管理载体、创新社会服务机制与丰富民政文化内涵，努力开创构建民政事业的新局面。